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发文单位:凌云县皇冠现金投注网首页|免费注册办公室成文日期:2019年09月03日
标  题:凌云县皇冠现金投注网首页|免费注册办公室关于印发《凌云县江河湖库管理范围划定实施方案》的通知
发文字号: 凌政办发〔2019〕84号 发布日期:2019年09月04日

凌云县皇冠现金投注网首页|免费注册办公室关于印发《凌云县江河湖库管理范围划定实施方案》的通知

2019-09-04 21:04 ????来源:政府办
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各乡(镇)皇冠现金投注网首页|免费注册,县直各有关单位:

? ? 《凌云县江河湖库管理范围划定实施方案》已经县皇冠现金投注网首页|免费注册同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

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凌云皇冠现金投注网首页|免费注册办公室

2019年9月3日

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凌云县江河湖库管理范围划定实施方案

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? ? 为贯彻落实水利部《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》(水河湖〔2018〕314 号)、自治区皇冠现金投注网首页|免费注册办公厅《关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》(桂政办发〔2019〕34 号)、百色市皇冠现金投注网首页|免费注册办公室《关于印发百色市江河湖库管理范围划定实施方案的通知》(百政办发〔2019〕35号)等文件精神,依法依规顺利推进和按时完成我县江河湖库管理范围划定工作任务,制定本实施方案。

? ? 一、总体要求

? ? (一)指导思想

? ? 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,认真落实习近平总书记生态文明思想和视察广西重要讲话精神,始终坚持“广西生态优势金不换”,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,建设美丽凌云。结合实施乡村振兴战略,全面加强江河湖库水域岸线管理保护,依法依规划定江河湖库管理范围、水工程管理范围,实行水域岸线分区管理和用途管制,全力解决江河湖库管理边界不清、土地权属不明,侵占、破坏江河湖库问题,规范江河湖库生态空间管控,提升全县江河湖库管理水平,不断巩固“山清水秀生态美”优势。

? ? (二)基本原则

? ? 1.依法划定。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》以及《广西自治区河道管理规定》等法律法规划定江河湖库管理范围。

? ? 2.统筹协调。江河湖库管理范围的划定要统筹好与生态保护红线、防洪规划治导线、城市蓝线、水工程管理保护范围和自然保护区、饮用水水源保护区等各类保护地边界的衔接。

? ? 3.权属不变。江河湖库管理范围的土地权属维持不变,相关职能部门依法实施管理范围监管,维护江河湖库水生态水环境安全。

? ? 4.分级负责。由市领导担任河长的澄碧河由市本级组织划定,我县给予配合并负责公告实施。最高层级河长为县级或乡(镇)级负责同志的江河湖库,由我县负责组织划定。涉及跨县(区)的河流,由我县负责本县境内河流管理范围的组织划定。

? ? 二、目标任务

? ? 到2020年底前,基本完成全县江河湖库管理范围划定工作。具体情况为:2019年底前完成布柳河和百东河等由县领导担任河长的管理范围划定工作,将布柳河作为试点率先开展;2020年底前完成流域面积50平方公里以上河流及水库的管理范围划定工作;2021年底前完成管理任务相对较轻的农村江河湖库的管理范围划定工作。地处无人区域的河流,可根据管理实际需要,开展管理范围划定工作。

? ? 三、工作标准

? ? (一)管理范围划定标准

? ? 1.有堤防河道(含湖泊、水库,下同)。管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地。一二级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外20至50米;三四级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外15至30米;四级以下堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外8至15米。根据堤防的重要程度、堤基土质条件等,可将河道管理范围以外的相连地域30至50米划定为堤防安全保护区。

? ? 2.无堤防河道。有防洪规划的河道,按照防洪规划确定的河道岸线、治导线或者规划两岸堤防走线之间的行洪区域、堤基地和护堤地确定;无防洪规划的河道,按《防洪标准》(GB50201—2014)设计洪水位或历史最高洪水位之间的行洪河床确定。

? ? 3.有相关成果河道。已批复实施的生态保护红线、城市蓝线和自然保护区、饮用水水源保护区、湿地公园等各类保护地边界满足前述第1点、第2点标准的,可直接采用作为管理范围。

? ? 4.涉水工程河道。河道内的水库、水闸、泵站、水文测站、桥梁、码头、枢纽工程等水工程管理与保护范围依照相关法律法规及技术规定划定。

? ? (二)管理范围制图标准

? ? 管理范围制图标准以国家地理信息公众服务平台“天地图”的影像图为底图,充分利用现有的已脱密测绘成果,按照自治区统一要求,形成标准的电子地图,纳入各级河长制管理信息系统。江河湖库管理范围划定统一采用2000 国家大地坐标系及1985 国家高程基准明确的具体坐标与高程。

? ? 管理设施设立标准。江河湖库管理范围划定后,要因地制宜埋设界桩、设立公告牌等。

? ? 四、实施步骤

? ? (一)制定实施方案 (2019 年 6 月7 月)。县皇冠现金投注网首页|免费注册组织开展江河湖库管理范围划定情况调查摸底,组织制定本辖区内的江河湖库管理范围划定实施方案。实施方案要明确目标任务、责任分工、进度安排、保障措施等内容,报上一级河长制办公室备案。

? ? (二)开展试点示范(2019 年 6 月10 月)。我县选取布柳河开展管理范围划定示范建设,积极探索创新方式方法,总结经验做法。

? ? (三)全面实施推进(2019 年 6 月2021 年 12 月)。按照县实施方案确定的时间表和路线图,全面加快推进江河湖库管理范围划定工作,强化细化节点控制,确保如期完成划定工作任务。其中,管理任务相对较轻的农村江河湖库,于2021 年底前完成。

? ? (四)验收公告总结 (2020 年 1 月2021 年 12 月)。江河湖库管理范围划定工作完成后,由县对本级负责的江河湖库管理范围划定成果进行验收,验收合格后由县皇冠现金投注网首页|免费注册公告实施。并对江河湖库管理范围划定工作进行全面总结,将政府公告、图件和相关验收资料归档。

? ? 五、工作保障

? ? (一)加强组织领导。全县各级各有关部门及相应的河长要切实加强组织领导,建立政府主导、河长牵头、相关部门分工协作的工作机制,组建工作组,扎实推进江河湖库管理范围划定工作。各级河长负责统筹协调江河湖库管理范围划定具体工作,迅速部署,创新工作方式,明确部门职责及责任人员,确保按期全面完成工作任务。

? ? (二)强化统筹推进。根据《水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南(试行)的通知》(办河湖函〔2019〕394号)及自治区2019年河长制工作要点要求,水域岸线管理与保护规划编制被列为2019年重点工作之一,可将流域面积50平方公里以上河流的管理范围划定和水域岸线管理与保护规划编制工作同时部署同步开展,统筹兼顾,协同推进,分别按照规定时间节点完成江河湖库管理范围划定和水域岸线管理与保护规划报告两个成果,提升工作效率。

? ? (三)强化联动实施。各乡(镇)皇冠现金投注网首页|免费注册及各级水利、自然资源、发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业等部门要按照职责分工,共同推进江河湖库管理范围划定工作的组织实施,形成工作合力。对重点难点事项要充分发挥河长会议协商机制作用,及时协调解决制约问题。财政局负责落实县本级河流管理范围划定工作经费,将该项工作经费列入财政预算,确保划定工作有经费保障。其他部门根据部门职责协助提供成果文件、图表等相关材料。江河湖库管理范围划定和水域岸线管理与保护规划编制等工作技术含量高,工作面广工作量大,基于我县河长办工作力量严重不足和技术力量十分薄弱问题,划定工作和规划编制工作可采用向社会购买服务的方式加以解决。

? ? (四)强化资金落实。江河湖库管理范围划定和水域岸线管理与保护规划编制的工作量大,任务繁重,各乡(镇)皇冠现金投注网首页|免费注册和有关部门要加大对这两项工作经费的落实,将工作经费列入本部门预算,保障工作经费,确保划定工作和水域岸线管理与保护规划编制工作如期完成。

? ? (五)强化宣传指导。要广泛宣传江河湖库管理范围划定工作的重要意义,普及江河湖库管理保护法律法规相关知识,形成全社会理解、支持江河湖库管理范围划定工作的良好氛围。全县各级各有关部门要加大技术指导和培训力度,确保业务水平满足工作需要。

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? ??附件:凌云县流域面积50平方公里以上河流及水库管理范围划定工作计划表

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凌云县流域面积50平方公里以上河流及水库管理范围划定工作计划表(凌政办发〔2019〕84号).doc

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